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南京市首筆排污權(quán)交易有望下月開展
省物價(jià)局日前核定批復(fù)交易價(jià)格
南京實(shí)施排污權(quán)交易不再是“狼來了”——二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮這4種主要廢氣、廢水污染物的排放權(quán)，將作為公共資源上市交易。記者從環(huán)保部門獲悉，省物價(jià)局已經(jīng)對(duì)污染物的交易價(jià)格進(jìn)行了核定和批復(fù)，目前交易系統(tǒng)已經(jīng)建成，模擬運(yùn)行已啟動(dòng)。
誰可以交易?
全市污染排放企業(yè)，排污許可證重新核發(fā)，核定初始排污權(quán)
排污權(quán)交易是指在特定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)期內(nèi)污染物的排放總量，在此基礎(chǔ)上，通過頒發(fā)許可證的方式分配排污指標(biāo)，并允許指標(biāo)在市場(chǎng)上交易。
據(jù)2月10日起施行的《南京市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》規(guī)定，我市范圍內(nèi)排放廢氣、廢水的生產(chǎn)、養(yǎng)殖企業(yè)，都是排污權(quán)交易的執(zhí)行對(duì)象。
市環(huán)保局根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量，對(duì)全市污染排放企業(yè)的排放量進(jìn)行核定，形成初始排放權(quán)。同時(shí)，建立污染排放權(quán)交易儲(chǔ)備庫，企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、搬遷后，多余的排放權(quán)進(jìn)入儲(chǔ)備庫，如果有企業(yè)需要在初始排放權(quán)之外增加排放(如擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新建設(shè)備等)，就要從儲(chǔ)備庫中購買排放權(quán)。排放權(quán)交易執(zhí)行到一定階段后，企業(yè)和企業(yè)之間可以直接轉(zhuǎn)賣、購買排污權(quán)，企業(yè)有多出來的排放權(quán)可以通過交易變成資產(chǎn)。
排污權(quán)交易是建立在持證排放的基礎(chǔ)上。從今年年初開始，在環(huán)保部門的組織下，全市污染排放企業(yè)重新申領(lǐng)、核發(fā)排污許可證，有排污許可證才能排放污染物。
據(jù)介紹，可以進(jìn)行排污權(quán)交易的單位包括以下這些行業(yè)：鋼鐵、石化、汽車制造、水泥、養(yǎng)殖、污水處理廠、垃圾場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室、印染、造紙、家具生產(chǎn)、干洗、酒店、餐飲業(yè)等。
怎么進(jìn)行交易?
初始排放權(quán)以內(nèi)收取排污費(fèi)，超過部分按交易價(jià)購買
記者從環(huán)保部門了解到，和排污權(quán)交易同步開展的，還有排污收費(fèi)的調(diào)整工作，即在初始排污權(quán)中，排污單位根據(jù)排污量的多少，持證排污、繳納排污費(fèi)。
據(jù)悉，排污收費(fèi)的制度執(zhí)行已久，從今年起，配合排污權(quán)交易的開展，我市在重新核發(fā)排污許可證的同時(shí)，大幅提高排污收費(fèi)價(jià)格。根據(jù)最新的收費(fèi)方案，2015年—2016年是過渡期，2017年全部到位，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污費(fèi)價(jià)格，總體比原標(biāo)準(zhǔn)提高4—6倍。
“只要存在排污，在初始排污權(quán)范圍內(nèi)繳納排污費(fèi)，超出部分通過購買排污權(quán)，同樣也要付出排污成本�！笔协h(huán)保局人士說，環(huán)保部門通過對(duì)比外地排污權(quán)交易價(jià)格，初步擬定了我市開展排污權(quán)交易的指導(dǎo)價(jià)格。目前，排污權(quán)交易價(jià)格已獲得省物價(jià)局的批復(fù)，二氧化硫和氮氧化物交易價(jià)格為2240元/年·噸;化學(xué)需氧量和氨氮在紡織印染、化學(xué)工業(yè)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品、電子行業(yè)(排放量較多行業(yè))的交易價(jià)格分別為4500元/年·噸和1.1萬元/年·噸，在其他行業(yè)分別為2600元/年·噸和6000元/年·噸。
轉(zhuǎn)自中國電鍍網(wǎng)